中国共产党绵阳市第七届纪律检查委员会第五次全体会议决议

2020-02-21 08:44
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(2020年2月20日中国共产党绵阳市第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党绵阳市第七届纪律检查委员会第五次全体会议,于2020年2月20日在绵阳举行。出席这次全会的有市纪委委员35人,列席143人。

市委书记刘超出席全会并作重要讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导,市中级法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共绵阳市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、省纪委十一届四次全会精神,审议通过了马骏同志代表市纪委常委会所作的《完善监督体系、扛起使命担当,为与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

刘超同志的讲话强调,要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,以高度的思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实,确保习近平总书记对四川工作系列重要指示精神特别是对绵阳工作重要指示精神,以及党中央、省委重大决策部署在绵阳落地生根、开花结果。要认真总结我市从严管党治党成效经验,以矢志向前的奋斗姿态推动全面从严治党向纵深发展。要准确把握我市正风肃纪反腐面临的形势,以坚如磐石的意志把“严”的主基调贯彻到底。要一以贯之、坚定不移全面从严治党,以新的更大成效推进治理体系和治理能力现代化。要加强政治建设、强化理论武装,坚决做到“两个维护”;要持之以恒正风肃纪,切实打赢作风建设这场持久战;要坚定不移惩贪治腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;要坚持以党内监督为主导,着力推动监督体系有机贯通、相互协调;要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。全会一致认为,刘超同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定、目标明确,全面彰显了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚,充分体现了市委带头履行政治责任、推动全面从严治党向纵深发展的坚强意志,为推进全市党风廉政建设和反腐败工作提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关必须认真学习领会,坚决贯彻落实,砥砺初心、勇担使命,不断开创全面从严治党新局面。

全会总结了市纪委七届四次全会以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为,在省委的坚强领导下,市委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记对四川及绵阳工作重要指示精神,全面落实新时代党的建设总要求,深刻汲取蒲波、彭宇行等严重违纪违法案教训,扎实开展“以案促改”工作,纵深推进全面从严治党,巩固发展风清气正良好政治生态,绵阳各项事业取得新的重大进展。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,一体推进“三不”“三项改革”“三转”,努力推动纪检监察工作高质量发展,全市党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题,要求高度重视、采取有效措施加以解决。

全会强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是市委七届五次全会确定的第一个时间节点目标实现之年。全市纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神特别是对绵阳工作重要指示精神,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神,按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市委七届五次、六次、七次、八次全会部署安排,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,认真履行协助职责和监督责任,坚持和完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,在推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,彻底肃清周永康流毒影响,深入开展蒲波、彭宇行等严重违纪违法案“以案促改”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,坚定稳妥推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,奋力推动中国科技城和西部现代化强市建设再上新台阶提供坚强保障。

第一,坚守初心使命,把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题常抓不懈。推动政治监督具体化常态化,加强对落实习近平总书记重要指示精神情况,执行党章党规和宪法法律情况,贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”、营造更好发展环境、推进城乡基层治理制度创新和能力建设等决策部署情况的监督检查,坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为,督促党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负全面从严治党政治责任。严明政治纪律和政治规矩,扎实抓好蒲波、彭宇行等严重违纪违法案“以案促改”。

第二,树牢以人民为中心的政治立场,严肃认真对待群众反映强烈的突出问题。深化“纪律作风保障年”活动,加强对脱贫攻坚主体责任履行情况、脱贫工作成效、保持脱贫政策连续性稳定性等的监督检查,坚决纠正形式主义、官僚主义问题,坚决纠正“疲劳综合症”。开展漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”,巩固“一卡通”管理问题和涉农保险补贴问题专项治理成果。督促基层党组织发挥监督作用,加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督。聚焦重点行业领域,系统整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

第三,落实纪检监察体制改革任务,将改革成果更好转化为工作效能。落实全面从严治党责任制度,协助党委完善全面从严治党制度,促进“两个责任”贯通联动。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强对派驻机构的直接领导和统一管理。推进市管企业、市管金融企业纪检监察体制改革,探索对市属学校、市属医院等单位有效监督的具体措施。完善与中央、省驻绵单位纪检监察组织的协作配合机制。加强乡镇(街道)纪检监察组织建设。促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

第四,聚焦监督基本职责第一职责,抓住“关键少数”管好“绝大多数”。聚焦“关键少数”,完善对各级主要领导干部和领导班子的内部监督制度,探索对“一把手”监督和同级监督有效举措。深化运用“四种形态”,精准把握政策策略,在第一种形态上

持续用力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,促进党内监督与其他监督贯通融合、协调协同。加强上级纪委对下级党组织的监督,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,严肃查处破坏制度的行为,压减权力行使的任性空间。督促深化办事公开制度建设,让权力在阳光下运行。严把选人用人关口,坚决防止“带病提拔”。

第五,保持恒心韧劲纠“四风”树新风,推动党风政风社会风气持续向好。持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯享乐奢靡老问题,关注隐形变异新动向,从严处理顶风违纪问题,推动完善制度。从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义,从领导机关和领导干部抓起、改起,严肃查处对党中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差等问题,着力整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题,深入治理层层加码、文山会海、过度留痕、滥用属地管理等困扰基层的问题。深化“抓落实作表率”行动,既坚决纠正“不抓落实、抓不落实”问题,又全面贯彻“三个区分开来”要求,加大容错纠错力度,严查恶意举报、诬告陷害等行为,保护和激发干部干事创业积极性。

第六,高质量、有节奏推进巡察全覆盖,实现巡察监督有形覆盖和有效覆盖相统一。持续深化政治巡察,加强对巡察过程质量控制、巡察结果把关,把延伸巡察村(社区)纳入整体规划,推进巡察“全覆盖”任务。围绕巡视巡察整改强化制度建设,确保整改效果。建立市县巡察统筹协调、沟通衔接机制,强化巡察机构与纪委监委机关等部门协作配合。压实县级党委巡察主体责任,加强巡察工作联系点建设。加强巡察规范化建设,明确市县巡察工作领导小组组成人员职责,推进市县党委巡察办职责具体化、工作标准化。建立内控机制,把依规依纪依法要求贯穿落实到巡察全过程。

第七,以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争,进一步巩固发展压倒性胜利。紧盯“关键少数”、重要岗位,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。坚决查处各种风险背后的腐败行为,严惩国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题,严查金融领域腐败问题。完善“以案促改”《工作办法》,推进重点领域监督机制改革和制度建设。加强思想道德和党纪国法教育,引导党员干部培养现代文明人格。依规依纪依法履职,严格审查调查安全管理,全力打造“铁案工程”。

第八,对标忠诚干净担当、敢于善于斗争要求,建设高素质专业化干部队伍。加强纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,带头增强制度意识、监督制度执行、维护制度权威。抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育检视剖析问题整改,巩固深化主题教育成果。全面加强机关党的建设。学习张晋铭、魏坤等同志先进事迹,宣传纪检监察战线先进典型,培育斗争精神,增强斗争本领。持续开展全员培训,强化实战练兵,提升队伍专业化水平。坚持好干部标准,优化领导班子和干部队伍结构。健全自身权力运行机制和管理监督制约体系,持续推进系统内部督察,坚决防止“灯下黑”。

全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为奋力推动中国科技城和西部现代化强市建设再上新台阶、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

来源:绵阳日报

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